Nagranie z egzaminu praktycznego i skarga na wynik egzaminu

Tak — przebieg egzaminu praktycznego jest rejestrowany, a osoba egzaminowana może uzyskać wgląd w nagranie w związku ze złożeniem skargi na jego przebieg. Skargę składa się w terminie 14 dni od dnia egzaminu, a samo nagranie jest standardowo przechowywane przez 21 dni. Poniżej wyjaśniamy to krok po kroku.

• 14 dni — tyle masz czasu na złożenie skargi na przebieg lub warunki egzaminu, licząc od dnia, w którym się on odbył.
• 21 dni — tyle standardowo przechowywane jest nagranie z przebiegu egzaminu praktycznego kat. B.
• Jeśli w tym czasie złożysz skargę, nagranie jest przechowywane do zakończenia postępowania wyjaśniającego, a nie tylko przez 21 dni.

Jeżeli chcesz kwestionować wynik egzaminu, najważniejsze jest zachowanie terminu na skargę — bez niego dostęp do nagrania i jego dalsze wykorzystanie są dużo trudniejsze.

Wynik egzaminu państwowego nie jest decyzją administracyjną, od której można wnieść klasyczne odwołanie. Ustawa o kierujących pojazdami przewiduje w to miejsce odrębną instytucję: skargę na przebieg lub warunki, w jakich przeprowadzano egzamin (art. 68 ustawy o kierujących pojazdami).

To skarga, a nie odwołanie, uruchamia dalszą procedurę opisaną niżej — w tym artykule i w FAQ używamy słowa „odwołanie” potocznie, bo tak najczęściej szuka się tego tematu, ale formalnie chodzi właśnie o skargę.

Prawo wglądu w nagranie z przebiegu egzaminu praktycznego przysługuje osobie egzaminowanej (lub jej pełnomocnikowi), która złożyła skargę na przebieg lub warunki tego egzaminu. To nie jest osobne uprawnienie dostępne „na zwykły wniosek” niezależnie od skargi — wgląd wiąże się właśnie z uruchomieniem procedury skargowej opisanej niżej.

W przypadku egzaminu praktycznego na prawo jazdy kat. B jego przebieg jest co do zasady rejestrowany za pomocą urządzenia do zapisu obrazu i dźwięku. Nagranie przechowuje się w ośrodku egzaminowania przez 21 dni od dnia egzaminu.

Jeżeli w tym czasie osoba egzaminowana złoży skargę na przebieg lub warunki egzaminu, nagranie jest przechowywane dłużej — do czasu zakończenia postępowania wyjaśniającego.

Skargę wraz z uzasadnieniem składa się w terminie 14 dni od dnia, w którym odbył się egzamin, do marszałka województwa, za pośrednictwem dyrektora ośrodka egzaminowania (WORD/DORD), w którym egzamin się odbył.

Dyrektor ośrodka przekazuje skargę marszałkowi wraz z wyjaśnieniami i niezbędną dokumentacją. Złożenie skargi w tym trybie jest też podstawą do wglądu w nagranie z przebiegu egzaminu.

Marszałek województwa rozpatruje skargę, a w drodze decyzji administracyjnej unieważnia egzamin państwowy (art. 72 ustawy o kierujących pojazdami), jeżeli został on przeprowadzony niezgodnie z przepisami, a stwierdzone nieprawidłowości miały wpływ na jego wynik.

Unieważniony egzamin przeprowadza się ponownie na koszt wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego (WORD) albo — na wniosek osoby egzaminowanej — zwraca się opłatę za przeprowadzenie egzaminu.

Od decyzji marszałka województwa w sprawie skargi na egzamin przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), w terminie 14 dni od doręczenia decyzji, za pośrednictwem marszałka województwa.

Dopiero od rozstrzygnięcia SKO można — na ogólnych zasadach postępowania sądowoadministracyjnego — złożyć skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego (WSA).

Sam wgląd w nagranie w toku skargi to nie to samo, co uzyskanie jego kopii. Jeżeli nagranie znajduje się w aktach postępowania administracyjnego dotyczącego unieważnienia egzaminu, strona może korzystać z uprawnień do akt wynikających z art. 73 Kodeksu postępowania administracyjnego: przeglądać akta i sporządzać z nich kopie, także po zakończeniu postępowania, albo wnieść, by zwykłą kopię sporządził organ w miarę swoich możliwości technicznych i organizacyjnych (§ 1; uchwała NSA z 8 października 2018 r., sygn. I OPS 1/18); uwierzytelnienie kopii lub wydanie uwierzytelnionego odpisu wymaga ważnego interesu strony (§ 2).

Potwierdza to orzecznictwo: w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 24 października 2023 r. (sygn. II SA/Bd 415/23) sąd uchylił postanowienie odmawiające wydania kopii płyty DVD z nagraniem egzaminu kat. B, o którą kandydat wnioskował w toku odwołania do SKO, między innymi w celu zlecenia własnej ekspertyzy.

Nie jest to jednak prosta, odrębna procedura „wniosek o kopię do WORD” — kopii może żądać strona postępowania, w którego aktach znajduje się nagranie.

Skargę i związany z nią wgląd w nagranie warto rozważyć przede wszystkim wtedy, gdy istnieją konkretne wątpliwości co do prawidłowości przeprowadzenia egzaminu — na przykład sporne uznanie błędu przez egzaminatora albo wątpliwość co do przebiegu konkretnego zdarzenia na drodze.

Kluczowe jest dotrzymanie 14-dniowego terminu — po jego upływie skargi nie da się już skutecznie złożyć.

Skarga nie jest też warunkiem kolejnego podejścia. Jeżeli wolisz następny egzamin zdawać w innym ośrodku, zobacz, jak zmienić WORD i przenieść PKK.